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2013年述职述廉述法报告


发改局党组书记、局长  周继瑜

2013年,在县委、县政府的正确领导下,在班子成员和全体同志的大力支持下,本人紧紧围绕县委、县政府工作部署和全局工作中心,坚持以队伍能力作风建设为主线,认真贯彻落实科学发展观,切实履行工作职责,严格执行党的廉政纪律,较好地完成了各项工作任务。现在,我将今年以来的履职、履廉、履法情况简要汇报如下:

一、加强学习,不断增强自身综合素质。

党员干部带头加强学习,是贯彻落实科学发展观、提高行政执行能力的必然要求。作为发改局局长,我坚持把学习作为一种重要的政治责任和一项紧迫的政治任务长抓不懈。一年来,着重加强两个方面的学习:一是加强思想政治理论学习。认真学习党的十八大、二中、三中全会精神,不断加深对党的基本理论、基本路线和科学发展观的理解,切实提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,提高政治敏锐性和鉴别力。二是加强业务知识学习。认真学习发改法律法规和业务知识,努力提高自己业务工作能力,更好地适应发改事业的发展。

二、认真履职,全面完成各项任务。

(一)抓经济监测、勤调研,当好参谋助手。

一年来,我局指导各部门认真执行年初编写的《临武县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。深入研究分析国际和国内经济形势和发展情况,加强与统计、财政、工信、商务等市直部门和镇区、企业的联系沟通,及时了解全县经济运行、固定资产投资、争资立项等情况进行监测和分析,做到月有小结、季有分析,并以书面材料定期向县委、县政府领导汇报。对照十二五规划中期评估工作要求,积极开展综合调研,顺利完成十二五规划中期评估工作,并在县人大第六届二次会上通过。认真开展入企调研活动,深入到正邦生猪养殖公司、聚鑫锰业、祥丰建材等6家企业进行调研,重点掌握企业生产经营现状,全面了解企业遇到的实际问题,研究对策建议,撰写了入企调研报告2篇。为鼓励民间资本介入基础设施、市政建设、金融服务等方面,向县委提出《强化引导扶持,发展民营经济》调研报告,为可持续发展县域经济我局提出了将我县列入循环经济试点县、低碳经济试点县等建议。提出并完善了以工业园为载体《临武县示范型工业园区规划》,以资源枯竭城市转型的《香花岭独立工矿区转型规划》,以发展现代林业的《2014年巩固退耕还林成果项目规划》等5个专项规划。

(二)抓项目服务、强监管,拉动投资增长。根据县委、县政府按照项目建设大会战的总体要求,全力参与项目建设大会战一是完善工作机制。在项目建设大会战中,严格按照一个项目、一名责任领导、一个牵头责任科室、一套项目推进班子、一个项目实施方案、一抓到底六个一的工作要求,实行局主要责任领导包项目手续办理、包征地拆迁、包纠纷矛盾调处、包资金筹措、包建设进度、包竣工验收的六包责任制,全力推进项目建设。二是简化审批程序,开通重大项目审批绿色通道全年共办结各类行政审批项目共122个,其中:政府出资的审批项目10,重大类和限制类企业投资核准项目1个,非重大类和限制类企业投资备案项目24个,工程建设项目招投标核准的项目87个。三是全力推进重大项目建设。截止目前,我县市级重大项目建设完成投资57亿元,占年度计划的94.4%,占固定资产投资额的85%。初步预测,年初确定的固定资产投资68.59亿元、增长25%的目标任务能圆满完成,预计全县2013年能完成固定资产投资70亿元以上,增长36.6%,排全市第一。四是扎实做好项目稽察。先后对政法、卫生、教育基础设施等中央预算内投资项目进行了稽察,发现问题2个,督促整改5个。通过检查或督查,有力地促进了项目的开工、资金到位,确保了扩大内需项目的顺利实施。

(三)抓项目谋化、巧争取,提高争资立项水平。一是积极筛选和储备各类产业项目。认真研究国家各项产业政策,围绕政策找项目;立足临武交通、区位优势,抢抓承接沿海地区产业转移为主线,做到了既抓大项目,又抓中小项目;既抓基础设施项目、产业开发项目,又抓社会事业和扶贫开发项目。及时补充东林胜景、镇南风电场、东山风电场、九泽水风电场等一批符合当前政策、投资方向的新项目,不断提高项目的质量,保持了全县项目库30个以上项目。二是积极争取上级资金。年初我局筛选各类项目25个,拟争资3.5亿元,通过多次召集相关部门调度会,形成部门联动,争资工作取得了一定成效。全年我县共争取上级补助资金4.2亿元(发改口),是去年的1.4倍。争取到位千万以上资金项目5个,其中重金属污染防治专项资金7500万元,工矿棚户区改造项目6095元,农网改造项目3039万元,廉租房项目3058万元,中小河流治理2052万元。指导腾鑫建材、临武鸭业等企业向上争取扶持资金达两千余万元。同时,以申报2014年中央预算内投资为契机,指导各单位早、快、准进行包装项目、完善申报材料。

(四)抓制度改革,重创新,加快改革步伐。按照《郴州市2013年“推进改革年”活动实施方案》要求,全力推进各重要领域和关键环节取得新突破、新进展。一是积极推进两集中两到位。专门指派一名工作人员到县政务服务中心合署办公。避免了企业东奔西走,浪费时间。同时与监察局等部门拟定了《临武县公共资源交易方案》、《临武县公共资源交易暂行办法》,使资源交易程序更加透明化。二是配合推进县内各项综合改革试点。积极推进“数字临武”建设,积极推进社区建设,配合推进电子政务、综合治税平台建设、营改增和农商行改革等改革试点。三是深化就业、社保、医药卫生、文化体制、城市管理、农业农村发展等领域改革,积极推进临武县城乡一体化、“两型社会”示范、小城镇建设综合配套改革。四是做好我县第五次行政审批权限改革。认真对照湖南省249号令、253号令和郴州市第12号令,取消了不需中央政府投资、限额以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展等项目的审批权限。

(五)抓素质提升、转作风,促进机关效能建设。完善了《临武县发改局干部职工管理办法》,严格执行五个一律。严格执行中央八项规定、省委九条规定,努力在全局形成转作风、提效能、树形象、谋发展的良好干事创业氛围。按照县作风办《2013年临武县为民务实转作风,勤廉办事树形象作风建设主题活动》文件要求,深入南强镇平天头村开展党员干部下基层联农户活动,实行一帮一的结对帮扶,为当地群众探索发展路子,针对该村交通滞约经济发展的瓶颈,结合政策努力向上争取资金和项目,向上争取到位资金4万余元。通过开展服务重点项目百日突击大下访活动,干部职工共下访20人次,帮助企业解决困难5个。

三、注重实效,切实当好村第一书记

作为麦市乡琶溪村任第一书记我注重学习,认真履行工第一书记的职责。一是充分发挥村支两委作用,将全村工作统一到县委高度。今年来,先后4次回村组织召开村支两委会议,安排部署工作。抓好全县绿化攻坚“乡村环境大整治”机耕路建设、河道治理等项目,全村完成固定资产投资105万元。二是切实做好村级组织建设、村计划生育、维稳、关心老弱病残、发展壮大村集体经济等工作。三是积极发挥个人能动性的职能优势,筹措3万元资金支持该村新农村建设。四是极发挥村支两委党员的带头作用,制定了一系列符合该村实际,有特色,执行性强,要求严格的规章制度,为该村的新农村建设打好了坚实的领导和制度基础。

四、明确责任,努力提高党风廉政建设水平

作为计划系统党委书记、发改局局长,认真落实全局的党风廉政建设责任制,以党组文件形式分解党风廉政建设和反腐败工作任务,明确“一岗双责”的要求,做到谁主管谁负责,达到立足教育、着眼防范、人人自律、警钟长鸣的目的。个人在廉洁自律方面,坚持发扬艰苦奋斗的工作作风,自觉遵守党纪国法和“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”、“八个严格禁止”等领导干部廉洁自律各项规定,自觉按规定办事,严于律己,廉洁从政,未发生过利用工作之便谋取私利的行为,未参加任何可能影响公务的宴请和休闲娱乐活动,也未操办过借机敛财的庆典活动,对配偶、子女和身边的工作人员都有严格的要求。工作中,注重发挥班子的整体效能,能够带头坚持民主集中制的原则,遇事多通气,多商量,注意听取班子成员的意见,平时和其它班子成员多交流思想,多沟通信息,理解和支持其它成员的工作。

五、遵纪守法,努力提高自身依法行政水平

2013年,本人积极参加上级机关、本部门的学法活动。一方面,重点学习《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规,进一步提升了自身法律素养,增强了依法行政的自觉性和能动性。另一方面,能够按照法治建设和普法活动要求,认真完成学法40学时,对年度重点学法内容进行认真细致地研读。与此同时,本人还结合“六五”普法在全系统开展社会主义法治理念教育活动,使依法行政工作逐步走上制度化、程序化、规范化轨道,民政干部执法水平进一步提高。机关各科室在工作流程、工作要求、工作监管等方面有详细规定,真正做到了执法有法可依,管理有章可循。一年来,个人也未有任何违法违纪的行为。

回顾一年来的工作,本人虽取得了一定的成绩,但还存在不足之处,主要表现在三个方面:一是理论和业务学习还不够深入,需要进一步强化系统性;二是党建工作开展还不够深入,需要进一步创新形式,丰富内容;三是督促制度落实和执行还不够严格,需要进一步加大督查推进的力度。在今后的工作中,我将继续发扬成绩,牢固树立和坚持科学发展观,克服不足,踏实工作,为促进我县经济社会发展作出新的贡献。


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