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2014年个人述职述廉述法报告


县安监局党组书记、局长、县安委办主任  罗明君

2014年12月25日

2014年,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,全局干部职工紧紧围绕“争创全市安全生产先进县”工作目标,扎实推进全县安全生产工作,取得明显成效。现将一年来本人的履职及党风廉政建设情况报告如下:

一、强化学习意识,努力提升内在素质

首先,抓理论学习。钻研“三个代表”重要思想和科学发展观,端正从政道德,以理论上的成熟来保证政治上的坚定。其次,认真学习安全生产理论知识,重点学习安全监管相关的专业知识和法律法规,培养独立分析和解决问题的能力,提高驾驭安全监管工作的能力和水平。第三,从基层入手,要求自己每周至少三次下基层调研或检查,常年下矿井摸排隐患开展安全检查和督查,节假日和特护期带头下乡巡查,走遍了全县矿山生产一线所有作业场所,全面掌握了第一手资料,为依法行政、科学行政打好基础。

二、强化责任意识,切实履行工作职责

用“安全发展、科学发展”统领全局,组织和带领全县安全监管人员,进一步强化“红线、底线”意识,以更加完善的责任体系、更加实效的监管措施,深入推进安全生产大宣传、大培训、大检查、大整改和基本建设、基础工作、基层创建工作,确保全县安全生产形势持续稳定向好,成功创建“全市安全生产先进县”。

(一)抓队伍,夯实基层基础。一是以身做则,加强班子建设。一方面,坚持原则,敢抓敢管,坚持一切从工作出发,不搞无原则的一团和气,乐于为其他班子成员当后台、挑“担子”,营造作风民主、公正处事、团结共事的良好氛围。另一方面,集中民智,群策群力,严格执行局务会和局党组议事规则,坚持民主集中制和末位表态制,认真听取班子成员和安委会各成员单位的意见,推进决策科学化、民主化。二是配齐队伍,增强工作合力。在全县18个乡镇设立安监站,配备2名以上基层安监员。公开招考9名乡镇安监员,进一步充实乡镇安监队伍。按照人社部发〔2012〕55号文件精神,积极争取落实91名从事安全生产工作的乡镇直接监管人员的岗位津贴,进一步提升全县安全监管人员的工作积极性。三是完善装备,提高监管能力。抓紧加强县乡(镇)安全监管能力和项目建设的契机,争取专项资金,配置了行政执法专车、手提电脑、便携式打印机、摄影机、照相机、录音笔等执法装备和测距仪、计量仪、全站仪、深度计等检测检验设备,率先建好了全县非煤矿山、尾矿库视频监控系统和全省安全生产电视电话会议视频系统。

(二)抓安全,争创一流业绩。一是指标控制逐年下降。2014年,全县共发生各类事故4起,死亡3人,同比事故起数减少3起,少死亡3人,分别下降42.86%和50%,死亡人数占市安委下达考核指标的33.3%,指标控制情况和下降幅度在全市安全监管重点县(市区)中名列前茅。二是工作绩效稳步提升。第一,“打非治违”联动有力。坚持“打击开路、办案为先”,实行驻点责任包干制,对非法违法行为按照“四个一”措施处置到位,并采取政企共建方式强化乡镇综合执法,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,确保全县煤矿和非煤矿区安全生产秩序实现了根本性好转。第二,隐患查治不留死角。在全市率先推行隐患排查治理“五个一”模式,以及安全生产大检查“每周一报”、隐患查治“每月一小结”工作制度和隐患查治逐级报告制度,要求企业每周对隐患排查情况进行调度分析,每月逐级报送到县、乡监管单位审查,实现了安全隐患“无缝监管”和“闭环管理”。第三,示范创建扎实推进。一方面,以点带面,加强示范乡镇、示范学校、示范村委建设力度,指导镇南乡成功创建省级安全生产示范乡镇,指导武水镇、万水乡、汾市镇顺利通过市级安全生产示范乡镇验收。另一方面,以安全标准化建设和安全避险“六大系统”建设为主要抓手,全县14家非煤矿山企业和9家尾矿库企业,提前完成三级标准化建设工作任务,在全市树立了南方公司、泡金山矿、四一八矿、雷富岭尾矿库等“两大建设”标杆企业,全县非煤矿山和尾矿库企业安全意识和本质安全水平得到明显提升。三是综合监管调度有序。着力构建“大安全”工作格局,主动协调各负有安全监管职责的部门单位和乡镇,进一步完善安全生产责任体系建设和目标管理考核,落实“一岗双责”,指导煤矿、道路交通、建筑施工、民爆物品、特种设备、农机、消防等综合监管行业领域开展专项整治工作,实现齐头并进、平衡发展。四是强化监管服务企业。落实驻点联系企业工作制度,“在监管中实施服务、在服务中落实监管”,签订《内部目标管理责任状》,要求监管人员每月深入各联系企业进行安全监察、检查不少于3次,随时掌握企业安全动态,指导企业开展安全生产大检查、隐患排查治理、打非治违、机械通风、防治水、标准化创建等专项整治工作,全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业连续多年保持安全平稳态势。

   三、强化服务意识,带头践行群众路线

根据党的群众线路教育实践活动的安排部署,积极主动参加了学习教育和查找问题、对照检查、落实整改等环节的各项活动。一是进一步深化了学习教育,打牢思想基础。为克服工学矛盾,通过个人自学、集中研学形式,扎实抓好学习宣传和思想教育,着力提高学习教育成效。组织全局党员干部统一开展了个人学习,每周至少安排2个晚上,每晚90分钟左右的时间进行了集中自学。二是聚焦“四风”,找准查实问题。采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱、网络征求意见等多种方式,畅通群众真提意见、提真意见的渠道,征求到意见20余条。三是认真撰写和多次修改了对照检查材料。认真撰写了对照检查材料,对遵守党的政治纪律,贯彻中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“九项规定”和县委“十项规定”情况,特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出了说明。四是带头开展批评和自我批评情况。在民主生活会上,带头开展自我批评,启发其他班子成员打消顾虑,敢于开诚布公地指出班子成员的问题,敢于揭短亮丑,勇于承担责任,不绕弯子、不兜圈子、不回避问题、不上交矛盾,并按照“严格律己、主动剖析”的要求,正视班子和个人存在的突出问题,正确对待同志们的批评意见。五是全面落实整改工作措施。以提高领导班子成员个人素质和领导艺术为重点,加强《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《湖南省安全生产监督管理职责规定》等安全生产方面业务知识的学习,努力提高党员领导干部综合素质。带头制定和落实局领导班子定期学习制度,通过政治理论学习、党性修养、反腐倡廉教育等主题活动,努力提高局领导班子成员的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。六是认真履行“第一书记”工作职责。深入双溪乡南冲村委,登门入户走访“村组干部、经济能人、困难户、上访户”,虚心听取他们的意见建议,了解掌握他们的所忧、所需、所盼,搭起党和政府与群众的连心桥。4月份,牵头筹集资金2.5万元,购置了10盏太阳能路灯,彻底改善了村道没有路灯,村民夜间出行极不方便的问题。6月份,由于村委换届选举工作准备不充分,思想不统一,我深入各村组摸清村民思想动态,耐心细致地做工作,顺利完成了村委换届选举工作。7月份,安排1万元专项资金,开展“七一”困难党员走访慰问活动。9月份,争取资金8.6万元,结合农村“一事一议”项目,顺利完成农村公厕改造工作。

四、强化廉政意识,树立个人良好形象

古语云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”作为局党风廉政建设的第一责任人,我带领全局一班人严格执行中央关于领导干部廉洁从政的准则和有关规定,做到时时严于律已,处处慎独慎微。一是牢守“三条底线”。 组织全局干部职工集中学习领导干部廉洁从政准则,重视从源头上预防和治理腐败,带头贯彻执行“三重一大”制度和局党组会、局长办公会和每周工作例会制度,带头遵守安监系统作风建设“八个不准”和“十条禁令”,时刻提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、家庭荣誉和政治生命。谨慎对待和行使自己手中的权力,不逾越个人与家庭的“情感线”,不逾越公与私的“警界线”,不逾越纪律与法律的“高压线”。严于律己,认真执行“十不准”规定。反思自身的工作,没有违规违纪行为,没有利用职务之便索贿受贿或为亲友谋取私利,没有到被监管单位报销发票和推销产品,没有入股办矿,没有利用职权替请托人办事,没有以各种理由加重企业负担和乱收费,没有挥霍公款,大吃大喝现象,没有收受被监管单位及个人的现金、有价证券和支付凭证。二是做到“五个一样”。日常生活和工作中,在单位和在社会上一个样,在公共场合和在私人场合一个样,有人在场和无人在场一个样,有条件时和无条件时一个样,有人监督和无人监督一个样。在管好自己的同时,进一步完善和健全相关工作制度,对班子成员和全局工作人员严加约束,带头厉行节约,制止奢侈浪费,坚持个人重大事项报告制度,加强思想道德修养,保持积极健康向上的生活情趣,注意自己的社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党在群众中的良好形象,真正做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不做,在干部和监管对象中树立了坚持原则、深入扎实、公道正派、公正廉洁的良好形象。

反思一年的工作,我在各方面仍存在许多缺点和需要改进的地方。一是务实有余,务虚不足,平时忙于具体事务,存在着“看书看皮、看报看题”现象,缺乏系统的学习和调查研究,理论素养有待于进一步提高。二是对影响全县安全生产的深层次问题思考不深,办法不多,偶尔也有畏难心理。三是性格直爽,工作方法有时过于简单急躁。对待具体工作有安排有部署,但是缺少跟踪督促和检查。四是偶尔有接受监管对象请客吃喝的现象。在今后的工作中,我将进一步加强自身学习,讲究工作方式,认真履职尽责,努力构建安全监管长效机制。


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