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述职报告    曹小鹤

2017年述职述廉述法报告

发改局党组书记、局长  曹小鹤

(2018年1月16日)


今年以来,我紧紧围绕县委、县政府工作部署和各项工作中心,切实履行工作职责,严格执行党的廉政纪律,依法行政,无论是在城管执法工作方面,还是在发改工作方面,都较好地完成了县委、县政府赋予的各项工作任务。现在,我将今年以来的履职情况简要汇报如下:

   一、在城市管理行政执法工作方面。

   (一)加强综合管理,全面提升城市管理执法水平。一是集中力量规范市容市貌。规范了临武大道“农副产品自产自销区”摊点的运行;加强了对校园周边环境的优化;强化了对娱乐场所、商业门店及广场舞噪音污染劝导和执法。二是加强渣土运输管理。与新开工的建筑工地签订了《临武县城市基建工地“门前三包”责任状》,对县城区已备案的建筑工地实施一日两查制度。多次联合县治超办、住建局、公安交警等相关职能部门开展联合整治行动。三是有序推进查违控违工作。在县城区重要路段和违法建设重灾区制作宣传标语、悬挂宣传横幅、发放宣传资料,营造了良好的查违控违氛围。完善防控网络,及时对违章建筑下达整改通知书,需拆除的及时组织拆除,有效遏制了新增违建现象的发生。四是烟花爆竹燃放秩序好转。采用宣传教育与处罚相结合的工作模式,落实了县直机关各单位、各乡镇及舜峰镇、武水镇所管辖18个城中村委、社区对烟花爆竹燃放管理工作的责任,进一步完善信息管理员的培训和管理,建立了良好的网络机制。

   (二)不断完善市政公用设施。一是牵头制定《临武县城市提质五年行动计划》。着力推进城乡生活垃圾收运体系、生活垃圾焚烧发电厂、建筑垃圾处置场、数字城管和城区单位垃圾容器配置等城市提质项目的建设。二是全力推进管道燃气项目建设。新铺设城区主管网10.2公里,新增用户560户。三是加强市政设施管理。强化了日常巡查和雨期、汛期监管,参与了县东云路、临武大道等十条道路初步设计、概算和实施方案的审核工作,对全县路灯、亮化灯的现状、存在问题进行了详细调查摸底,加强了对公厕维护管理、人行道破拆审批等。

   (三)全面加强环卫作业和管理。一是强化城区卫生保洁。全面加大城区清扫保洁工作力度,实行白天清扫、夜间洗扫,道路清扫保洁达到“五无五净”标准。严格垃圾清运派车制度,安排专人每日两次对城区垃圾斗进行巡查,掌握当日垃圾投放情况,并及时下发派车单安排车辆清运,使城区垃圾清运率达到100%二是垃圾无害化处理率达标。积极加强生活垃圾无害化处理工作,严格按照垃圾处理规范要求,做好垃圾检验、计量、分单元填埋。按要求做好雨污分流和污水处理,定期开展环境监测和化验。三是河道保洁常态化。上半年共清理河道垃圾、水生植物等600余吨,实现了县城区河道水域“水清、流畅、面洁、秀美”的工作目标。四是强化“牛皮癣”清理。安排专职人员负责对县城主要街道乱贴乱画小广告进行清理。

   (四)提升园林绿化管养水平。一是加强日常养护管理工作。对城区所有公共绿地施复合肥,对城区所有行道树、道路绿化带、公园、游园的乔、灌木喷洒农药,对城区行道树进行了全面修剪。二是提高了绿化管养市场化管理水平。与承包的湖南一建园林景观公司充分沟通,并严格考核,及时将当月存在的问题罗列成整改意见,并要求承包方按期整改。三是做好了灌木补栽、树木移植工作。对临武绿道、东云路、江山路等主次干道的死亡乔、灌木进行了补栽。对沙溪湖公园黄土裸露的节点、观山北路26个花池进行了提质改造。四是完成了白蚁防治工作。聘请湖北省麻城市的白蚁防治所专家,对全城公共绿地进行白蚁专项防治。五是做好了郴州市旅游节暨我县紫薇花节的相关工作。六是协助市园林局做好“省级园林单位”“省级园林式小区”复查工作。召集我县2012年已获名的18个“省级园林式单位、小区”开了动员会,并对18个单位进行了园林工作的现场指导,以确保全部通过此次复查。

   (五)充分发挥公用功能。一是燃气行业监管到位。指导并督促各燃气企业不断完善各项规章制度、层层签订安全生产责任书、充实气体充装及各岗位操作人员。加大安全检查力度,坚持每周一次燃气安全生产专项检查,对发现的问题及时责令整改。二是临时占破道管理规范。对临时破道施工全部实行了围档作业,建筑施工做到了先围档后施工。尽力做到占破道不影响市容,不影响卫生,不留后遗症。三是规范户外广告门店招牌设置。实施户外广告专项整治行动,加强户外广告、门店招牌的审批控制,强化日常监管,严格设置标准,未经审批、破损、超期广告和门店招牌坚决予以拆除。四是加强市政设施日常维护。加强市政设施日常巡查,发现破损,立即组织修复。

二、在发展和改革工作方面。

   (一)抓统筹谋发展,继续完成争资任务。一是提高思想认识。高度重视争资立项工作,年初牵头召开了全县性的争资立项会议进行宣传发动,确定全年争取4亿元的争资目标,出台了《临武县争资立项工作考核奖励实施细则》。多次召开了五家领导会议研究讨论、安排部署,要求各级各部门把争资立项工作作为重中之重,树立了“大投入大发展、小投入小发展、不投入难发展”的意识,形成了稳增长就要抓投资,抓投资就要上项目,上项目就要增资立项的浓厚氛围。二是狠抓争资重点。根据中央投资导向,在深入调研的基础上,储备了一批符合科学发展观要求、符合国家产业政策、符合规定投向的项目,做到了有政策就有项目、有资金就有项目。在人员配备、工作经费、项目包装等方面对重点争资项目予以倾斜和保障。严格落实重点争资项目定机构、定人员、定任务、定奖罚的工作措施。今年全县共争取到位中省预算内项目47个,发行企业债券1支,争取到位预算内资金(包括政策性贷款)共6.28亿元,发行企业债券7亿元。三是促进项目落地。积极作为,切实精简审批程序,实行“一站式”办公,切实做好“放管服”工作,推进全程代程代办制,有效解决了项目落地的“肠梗阻”问题,使投资拉动在“稳增长、保态势”中发挥积极作用,达到实际效果。通过项目支撑,全年固定资产投资完成140.5亿元,同比增长13.5%。

   (二)夯基础精管理,精准扶贫落到实处。 一是紧抓易地扶贫搬迁工作。今年实施安置499户1818人,我局严格按照省扶贫办、省发改委的各项要求,对全县建档立卡贫困户和非建档立卡贫农户进行再识别,对搬迁对象进行核实、确认,力求搬迁对象精准锁定、精准实施。奋力推进项目建设,对标任务、锁定节点,科学调度、并行作业,坚持工期倒排、任务倒逼、问题倒查,确保2016年的项目全部完工并完成验收,2017年项目,年底前全部竣工,新房达到交付使用标准,达到入住率95%。二是抓好对口扶贫工作,对帮扶村(南强镇岭贝塘村、九泽水村)积极开展贫困户精准识别“回头看”活动,多次组织全体帮扶责任人下到贫困户家中调查摸底,根据相关文件政策把不符合贫困户要求的或是已经到达脱贫要求的贫困户进行分类处理,并完善了相关资料、档案。指导舜祥红薯种植专业合作社投资500万元发展红薯精深加工,实现贫困户增收脱贫;支持村基础设施改造,落实帮扶资金3万元。

   (三)强调控重监管,维持物价平稳。一是严格按照国家、省、市发改委的相关规定,把收费管理政策落实到位。今年,取消涉及我县的政府定价、政府指导价服务收费项目5项,降标1项,市场化管理1项;取消行政事业性收费项目15项,暂停征收项目11项。二是做好重点领域的价格监督。加强对民生价格监管,以蔬菜、牛羊肉、牛奶等重点农副产品和公路、城乡公交、出租车等客运服务的价格为重点对象,进一步加大对市场价格检查和巡查,严厉打击哄抬价格、价格欺诈、不执行政府定价和政府指导价等违法行为。同时,严格执行12358价格举报电话值守制度,确保举报电话24小时畅通,方便群众咨询价格法规政策,举报价格违法行为。三是继续推进收费清单制度。根据省、市相关文件精神及优惠政策,编印了《临武县县级管理执收部门2017年行政事业性收费公示目录清单》、《临武县涉企行政事业性收费项目及标准目录清单》,并与财政局联合发布了清理审核结果公告,在临武县人民政府网站予以公布,《目录清单》实行动态化管理,凡未列入《目录清单》或新增收费项目标准未经公告的执收部门一律不得收费,要求各个执收单位严格收费公示制度,在各收费站点悬挂收费公告牌,公示收费项目、收费标准、收费文件依据、收费对象和范围等,方便社会各界及群众了解并监督。四是加强教育、涉企收费管理。印发了《临武县发展和改革局、临武县财政局、临武县教育局关于明确2017年秋季教育收费有关事项的通知》,要求各学校按照文件要求,做好教辅资料备案和资料整理归档工作,搞好学校收费公示,并组织人员开展收费巡查。五是不断强化价格认证工作。加强对《价格认定规定》、《价格认定行为规范》等文件的学习理解和运用,一年来,协助各提出机关办理价格认定案件300宗,总认定金额105余万元,为各级司法机关准确定罪量刑发挥了重要保障作用。

   三、在党风廉政建设方面

   (一)带头落实,切实履行党建工作第一责任人职责。一是把党建工作置于首要位置。自九月份担任计划系统党委书记以来,我始终把抓党建作为牵动全系统的首要任务,定期主持召开党委会研究机关党建工作暴露出的问题和矛盾,及时分析解决。二是把抓好党建工作作为首要责任。一直以来,我始终牢记“职务即是责任”,切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总,全面部署。

   (二)重视理论学习,提升全系统党员整体素质。一是全力推进“两学一做”学习教育常态化制度。制订了《2017年党组织建设学习计划》,把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作考核;召开了“两学一做”专题讲座,集中学习党规党章、习近平重要讲话精神;积极响应“亮身份、树形象、作表率”活动,引导广大党员自觉践行“四讲四有”展现先锋形象。二是不断加强廉政警示教育。组织党员干部观看了《迷失》等警示片,警示全体党员同志在工作与生活中,要时刻提醒自己保持拒腐防腐的状态,在思想上高度重视,在行动上严守党纪国法的红线,坚持不忘初心,和全党同志一起,让党的作风建设永远在路上。

(三)加强自身建设,发挥班子龙头作用。一是全面落实党建工作责任制。在党委班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,党委其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,形成了党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是坚持民主集中制。在对待重大事项时,均要求党委委员先互通气,然后经过集体讨论和决策,在研究中,不越权不越位,不搞一言堂,尊重多数意见,较好地发挥了系统党委的集体作用。三是抓好党委班子学习。深入学习贯彻党的十八届历中全会和党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。做到带头抓、带头学、带头用。四是坚持“三会一课”制度。注重加强学习和贯彻党的各项会议精神,保证每月一次的党支部会,每季度一次的党员大会和党课的召开,加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育,完善组织生活。五是巩固学习教育成果。组织学习“十九大”精神、习近平总书记重要讲话精神,在党员中深入开展学习,展开讨论,并将活动上升为全局范围,在全体干部职工中广泛开展,通过交流、座谈会等形式,扩大并巩固教育成果。六是掌握干部职工思想动态。通过各种形式的沟通交流,充分了解他们对局里的意见和建议,及时掌握他们的思想动态,稳定干部职工队伍。特别是关心困难干部职工,做好他们的思想工作并积极对他们进行帮助。  

   (四)狠抓制度建设,增强党建工作活力。一是完善各项规章制度。有效落实“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度,促进党建工作制度化、规范化。严格做好日常党务管理,做到了党建工作与行政工作同部署、同督查、同考核,全年没有出现党员违规违法事件。二是积极开展支部活动。积极组织党员干部参加“三八”、“ 五四”、“ 七一”、“十一”等重大节日庆祝活动,激发了广大党员的大局意识、责任意识和争先意识。在重阳节、七一期间给退休党员干部发放慰问资金,解决困难党员生活困难,充分发挥了老党员的余热,提高了服务发展的热情。三是突出抓好组织发展。通过与入党积极分子交心、谈心,了解入党积极分子的思想状况,进行党的知识教育,帮助积极分子坚定入党信念,做好了培养教育考察工作。

回顾一年来的工作,本人虽取得了一定的成绩,但还存在不足之处,主要表现在三个方面:一是理论和业务学习还不够深入,需要进一步强化系统性;二是党建工作开展还不够深入,需要进一步创新形式,丰富内容;三是督促制度落实和执行还不够严格,需要进一步加大督查推进的力度。在今后的工作中,我将继续发扬成绩,牢固树立和坚持科学发展观,克服不足,踏实工作,为促进我县经济社会发展作出新的贡献。

以上报告,不足之处,请多批评指正。

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