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述职报告    严时友

2017年度述职述廉述法报告

县住房和城乡规划建设局  严时友

2018年1月


承蒙组织和领导的信任与关心,年初,我来到住建局任职,一年来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持帮助下,在局班子成员的通力协作下,我认真履行岗位职责,团结带领住建规划局全体干部职工围绕“五个临武”建设,勇于担当,真抓实干,圆满完成了各项工作。回顾2017年,感觉是十分紧张、非常充实的一年,也是工作效率、工作绩效突出的一年,现将本人一年来的工作情况汇报如下:  

一、在“德”方面,通过坚持学习,不断提高自身政治站位

为切实提高自身政治站位,我始终坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,不断增强自身党性修养和综合素质。围绕“两学一做”常态化制度化,本人能够积极参加县委中心组集体学习,深入系统地学习了党和国家的各项路线方针政策,自觉用政治理论武装头脑。在工作、生活中,我能团结广大干部职工,大事讲原则,小事讲风格。我淡泊名利、与人为善,以人为本抓管理,坚持原则干工作。

二、在“能”方面,通过实践积累,不断提高解决问题能力

   面对全新的工作,我立足工作需要,认真系统的学习了住建工作涉及的政策法规和业务知识,主动向领导学、向群众学、向实践学、向书本学、向同行学,努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领,切实增强驾驭工作的能力和水平。全年累计撰写工作笔记13册,撰写心得体会4篇、学习交流研讨材料2篇。通过学习,到目前,我基本掌握了住建规划的相关知识,能熟练运用专业知识来开展工作,基本做到了决策少失误、不失误,提高了工作效率。本人能够根据工作实际需要,及时调整工作思路和方式,协调各方面的关系,充分调动广大干部职工的工作积极性,共同完成复杂的工作任务;能通过调研发现问题,总结经验,提出建议,具有较强的解决问题的能力;在指导工作中,能够先学一步,认真领会上级文件精神,深思熟虑后,指导拟定出一系列工作方案,并经充分征求意见后组织实施;在工作过程中,坚持靠前指挥,能够找准工作重点、难点,抓住主要矛盾,有的放矢的解决问题,确保了诸如脱贫攻坚、危房改造、安全生产、项目建设等工作顺利推进;在协调工作中,能够坚持以人为本,充分调动整个住建团队及每名干部职工的积极性与主动性,共同攻坚克难,完成了一个个复杂繁重的工作任务。  

三、在“勤”方面,通过勤奋努力,不断提高部门工作质量

在工作中,本人能始终保持勤奋踏实的工作态度,认真履行各项工作职责,任劳任怨,不计个人得失,激情工作。一年来,周末,节假日基本上没休息,加班加点推进工作,具有较强的责任心。身为单位主要领导,能清醒认识自己肩负的责任,认真贯彻执行并严格遵守各种纪律规定,带领全局广大干部职工以饱满的精神状态、踏实的工作作风迎接各种挑战。在改进调查研究上,除了到相关基层单位调研外,更加注重深入基层,讲求实效,注重落实,主动服务,多次赴县污水处理厂、县建筑公司调研处理问题,每月深入帮扶村杉树村开展帮扶调研。对待工作,我能高标准、严要求,尽心尽力,敢于担当。

四、在“绩”方面,通过创新举措,不断加快城市建设步伐

(一)完善规划管理体系,不断推进规划编制工作。

我县沙市、武北、武南三大片区的控制性详细规划经我县人民政府批准实施后,我局对所有项目的规划编制和规划审批工作都严格按照县城总体规划和控制性详细规划进行管理。一年来,我局编制给水、排水、电力等专项规划12项,编制片区规划2项,县专家委员会共组织召开专家委员会30次,共审查规划设计方案35个、建筑设计方案12个,共下达技术审查意见47份。对《临武县挂榜山文体休闲郊野公园修建性详细规划》等14个规划项目在网上和现场进行了公示。召开10次规委会会议(其中全会6次,主任会4次),重点审定了《临武县武水河沿岸生态环境治理规划设计》等67个重点区域、重要地段、重点项目详细规划及建筑方案。共审批了174项行政审批事项,下达规划设计条件21份,办理建设项目选址意见共23件,建设用地规划许可证共53件,建设工程规划许可代用证共63件,建设工程规划许可证共14件。开展巡查检查100余次,下达停工通知书6份,立案10件,召开案例分析会3次,下达行政处罚决定书10份,处罚违法建筑面积41354.72平方米,处罚金额184.7万元。开展联合执法9次;对1起违法建设案件进行规划定性;对违法建设案件召开协调会2次。

(二)加强质量安全监管,持续加大“打非治违”力度。

今年以来,我县续建新建工程项目91个(待验工程47个,易地扶贫搬迁项目8个),建筑面积约178.58万㎡,工程总造价约168610万元,其中,新开工工程项目17项,建筑面积约48.51万㎡。开展房屋建筑和市政基础设施工程招标投标项目61项,投资总额11.08亿余元。其中,公开招标47项,累计中标金额10.93亿余元,邀请招标14项,累计中标金额1493.6万元;受理施工许可证发放15项,办结15项,受理施工图初步设计审批28项,办结28项,受理施工图审查备案23项,办结23项,受理竣工验收备案5项,办结5项,办结率均为100%;建筑节能在建工程15项,完成建筑节能专项验收2项;新办补办质量安全监督手续14项,新签补签工程质量终身承诺书70份,办理建筑机械起重设备使用登记90台;开展打非治违工作专项行动4次,下达责令改正通知书23份,立案查处各类违法案件18起,结案15起,罚款108万元;开展建筑工程质量安全大检查8次,建筑施工安全专项整治行动7次,约谈在建项目建设、施工、监理单位4次;开展日常性建筑施工日常安全巡查、检查、回头看,下发建设工程暂停施工通知书60余份,下发建设工程质量安全管理督办函31份,下发工程质量安全隐患整改通知书120余份,发现质量安全隐患1200余项;检查预拌混凝土企业2家,抽查预拌混凝土企业4次,原材料、混凝土强度均符合要求;开展质量安全宣传工作2次。通过一系列专项整治,2017年我县建筑领域继续保持“零事故”、“零伤亡”、“零群体上访事件”目标,建筑工程质量安全隐患处于可控状态。

(三)重点项目建设工作。探索建立了“工程项目建设管理领导小组”,领导小组下设总工办、综合部、工程质检部、合约部、安全生产部、财务部,各部各司其职,确保了我局承办的9项县重点项目的顺利快速推进:一是官山桥文化廊桥项目,目前正在进行前期工作。二是东林寺至县城公路两侧民房立面改造项目及武水河沿岸及临武大道沿线夜景亮化工程,立面改造项目投资460多万元,在一个多月内完成村民筹资及施工,夜景亮化工程分为武水河沿岸及临武大道沿线两个标段,通过增加施工人员抢进度、加强巡查抓监管,确保了在旅游节前完成施工。三是56条背街小巷提质改造工程,目前已开工24条,正在与相关村委社区协调,处理未上缴自筹款以及部分村委异议统筹自建耽误开工等问题,力争春节前完成。四是县城区5条主干道(解放路、官山路、晴岚路、东云路、武水大道)亮化工程,该项目前期工作已完成,各施工单位已进场施工,春节前可完成。五是龙憩酒店项目,目前该项目前期工作已基本完成,正进行“三通一平”工作。六是污水处理厂扩容提质项目,目前正在开展征地等前期工作。七是供排水一体化(含乡镇污水处理设施及配套管网建设)PPP项目,该项目包含全县城乡供水、污水处理、城区黑臭水体整治、城区雨污分流、工业园污水处理厂等,总投资15亿元,目前已完成立项,正在制定实施方案,预计2018年开工建设。八是县城区33条主干道路网提质改造工程,局领导干部每人负责协调4至5条道路提质改造,目前,临武大道已完工,晴岚北路、东云路、沿江南路等正在实施管网建设工程,在建项目春节前完成路面沥青铺设。

(四)民生工程供排水设施建设工作。投资600万元,完成解放北路0.3公里、环城北路0.5公里、临武大道1公里、官山路0.8公里、邝家社区0.8公里,廉租房1.2公里,晴岚中路1.4公里,共计6公里供水网管建设;投资600万元,全面完成临武大道4公里污水网管改造。

(五)环保督察、巩卫创卫工作。1、环保督察工作。坚持按照上级文件精神及要求落实环境整治工作,重点对县污水处理厂在线监控设施建设、污水浓度异常、设备更新等问题进行整治,在县污水处理厂召开两次调度会专题研究解决方案,通过局监察队对城区污染源两轮排查、管网修复、更换污泥处置设备等手段确保了县污水处理厂正常运转,截止年底县城区污水处理率达到了94.8%,污泥无害化处置全覆盖。环保督查及巩卫创卫期间,加强对县城区建筑工地扬尘整治,监督施工现场道路硬化、设置冲洗平台、建立视频监控系统、严格出场渣土运输车辆管理,极大改善了县城区空气质量。第三是进一步加强县城区黑臭水体监管,对县城区主要排污口进行了摸底调查,建立台账和日常巡查机制。每月组织1次以上检查主要河流排污口,重点检查医院、学校、大型酒店、武水河上游养殖户排污情况,县城区未存在黑臭水体。

2、巩卫创卫工作。作为基础设施建设专业组牵头单位,我局严抓落实,制定实施方案、督查方案。期间,完成临武大道提质改造、晴岚路晴岚桥至大武路段完成施工及人行道改造,晴岚桥至东云路段已进行围挡并准备施工;完成生猪定点屠宰场改造升级,并完成其进场公路建设;对城区裸露地块完成围挡、对部分背街小巷进行改造;对城关、城南市场进行了改造;对全县路灯进行了维修改造;对环卫设施、园林绿化设施加装及改造;对城区公厕进行了保洁维修。创卫工作的开展使县城区环境面貌得到改善,城市形象得到大提升。

(六)“双修双改”工作。上半年根据省市要求,及时召开了全县城市双修项目摸底工作,制定“双修双改”实施方案,同时我局对上报项目会同城投、发改等部门联合审核后,进行了汇总上报。

(七)党建工作。

一是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核,年初有布置、年中有检查。严格组织生活,强化党内管理。认真执行党的组织生活的各项规定,坚持“三会一课”制度,提高党内组织生活质量,健全党内民主制度建设。

二是开展“两学一做”常态化教育活动。我始终把学习教育活动贯穿于教育实践活动的始终,坚持采取集中学与个人自学,多措并举,严密组织,引导党员干部深入思考学、围绕重点学、带着问题学、照着榜样学、联系工作学。通过观看录像、听报告、座谈会、撰写心得体会、知识测试等多种方式,系统地学习了“两学一做”学习活动所要求的学习内容和自选内容,通过做好学习笔记,撰写学习心得,突出重点、知识测试等载体,提高了学习效能。

三是带头开展上党课。我带头为全局党员上党课,以习近平总书记提出的“一带一路”建设方案为内容,紧紧围绕我县加快建设“五个临武”,打造美丽幸福家园为总目标进行阐述。

四是开展专题讲座。我邀请邀请党校老师进行学《党章》、《党规》专题党课,开拓学习视野、丰富学习内容,理清发展思路,坚定发展信心。

五是做好党员后备队伍建设。按照党章和其他相关政策要求,今年,我局党支部有2名预备党员按期转正,建党对象转预备党员1名,培养入党积极分子1名。

七是开展多种形式的党员活动。1、我局机关支部以关注“林邑清风”为契机,带头带动全体干部职工一起进行党章党规党纪知识竞赛,将比赛结果进行排名表彰。2、走访慰问贫困户,结合学习实践活动,我带领全体党员今年从3月份开始每月走访联系点——南强镇杉树村,与贫困户进行了对接帮扶,为贫困户解决实际困难。3、开展了重阳节慰问离退休老同志活动。

(八)脱贫攻坚工作

一是全力推进农村危房改造工作。1、全力精准核实农村危房存量。年初对全县5084户农村危旧房进行入户调查摸底、信息采集、校核、共计标记完成“十三五”四类重点对象任务3003户,8月再次对2018-2020年四类重点对象危房情况进行核查录入全县危房库存量1053户,确保做到应录尽录。2、全面加快危改进度。今年4类重点对象改造任务为509户,实际完成四类重点对象危房改造543户,其中建档立卡贫困户409户、低保39户、分散特困户23户、残疾户72户;完成率107%,竣工率100%。目前各乡镇已经按要求将完成的四类重点对象全部录入了《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》。3、加大资金支持力度,提前出台补助标准。结合全县扶贫工作重点,重点支持全县建档立卡贫困户危房改造,在所有的四类重点对象中,把建档立卡贫困的补助标准提到最高补助金额为3.5万元。掀起了建档立卡贫困户危房改造热潮。今年四类重点对象中建档立卡贫困户409户,占总户数的80%。4、深入开展农村危房改造“雁过拔毛”整治工作。对全县13个乡镇223个村庄4687户农村危房改造对象,进行入户和电话随机回访,询问资金到位情况,重点关注是否存在贪污、受贿、挪用、挤占、套取等违纪违法问题。5、全面开展农村危房改造大普查。根据省市文件精神,5月初我局召集13各乡镇召开大普查动员会议,目前,各乡镇已全完成入户自查,发现问题3项,清退危补助改资金共计7千元。 6、全面推进传统古村落保护和申报工作。2017年第四批传统村落水东镇乐岭村已获得中央财政村落保护资金300万,正在按照村庄规划和相关程序组织项目实施。麦市镇上乔村被列入2018年传统村落保护中央财政支持范围。汾市镇南福村正在进行传统村落保护发展规划技术审查阶段。11月份汾市镇龙归坪村,水东镇油湾村、花塘乡的石门村、武水镇坦下村、舜峰镇杜家村5个村庄已完成国家第五批传统村落申报工作。

二是加强易地扶贫搬迁项目监管工作。今年,根据县易地扶贫搬迁工作要求,我局积极开展2016年项目问题整改及2017年新建项目各项工作。2017年5月至12月对2016年易地扶贫搬迁项目进行全面检查、整改复查及竣工验收监督,找出问题,下发建设工程质量安全管理督办函,要求施工队进行整改,乡督促整改到位,但截止当前现已有花塘乡东山村、汾市镇玉美村、水东镇畔塘新村等3个易地扶贫搬迁项目通过验收,其他9个易地扶贫搬迁项目现场仍存在质量安全问题及验收资料不齐全未通过验收。对2017年易地扶贫搬迁项目积极主动服务,局质安站增设易地扶贫搬迁项目监管小组,,多次到施工现场进行技术指导,查找问题,共下发建设工程质量安全整改通知书7份,建设工程停工通知书4份,要求施工单位立即整改,监理、建设单位督促整改到位,目前针对已整改未验收项目开展复查工作。

三是扎实开展驻点帮扶工作。

1、摸清底子,全村建档立卡贫困户131户360人;2014年脱贫16户34人;2016年脱贫7户26人;现有未脱贫108户300人,2017年预脱贫10户30人,2018年预脱贫98户270人,实现整村脱贫。

2、以解决存在的问题为抓手,办实事助推脱贫。一是在低保和社会救济及特惠保等政策向建档立卡贫困户倾斜,积极组织劳务输出,发展“短、平、快”产业项目,杉树村“二不愁”的问题得到了解决;新型农村合作医疗和教育助学,进行政策性全覆盖。参保率为100%,辍学率为0,我局为全村建档立卡贫困户每人支付特惠保6元,特惠保参与率为100%。二是为了支援杉树村的基础设施建设,改善杉树村的办公设施,方便群众办事,我局共为杉树村委筹集资金11万元,同时争取长沙银行帮扶资金10万元。三是进行危房改造政策宣传,通过认真筛查上报41户改造和修缮,截至目前已完成新建6户、正在施工1户,修缮完成27户,正在施工3户,未开工4户。四是实施道路建设工程,通行政村公路由3.5米拓宽到4.5米(寨头水至杉树行政村办公点),已完成3公里路基整理,预计今年12月底竣工;坪天头至桐木窝和峰家坳村2.6公里公路已完成路基工程,预计明年4月份可完工;上板栗至元布坪的通村3.2公里公路已启动建设;广东周家带至杉树犁头咀1.5公里水泥路正在施工,预计2018年元月底可以完工。五是完成了村级综合服务平台选址和“三通一平”建设以及图纸设计。六是整治村内巷道和广场。投资18万元,新建上板栗村水泥小广场850平方米,村内巷道1200多米;杉树脚自然村内的道路已修通了宽3.5米、长300米的泥土路基,预计2018年1月底可以铺设水泥路。七是启动农网改造工程,目前正在施工中,预计2018年1月底可以完工。

3、实施产业扶贫工程。一是成立了毛加利水产养殖专业合作社,注册资金100万元,土地流转100亩(其中贫困户5户10亩),以合作社+贫困户入股+村民和贫困户分散养殖(统发幼苗、统一技术、统一收购)的模式发展。目前通养殖场的公路已经完工,养殖场厂棚,场地整理正在施工。二是成立了姊妹种植合作社,种植猕猴桃,规模120亩,投入资金100余万元,为杉树村的种植业起到示范作用。三是发展专业户+贫困户的模式进行脱贫,如峰家坳村民邝天良养鸡3000羽,鸭3000羽带动贫困户邝国仁脱贫,峰家坳邝国兴专业户养殖黄牛20头,带动贫户邝国红脱贫。四是巩固发展传统产业脱贫,生姜种植是杉树村的传统产业,2017年全村种姜200余亩,产量可达每亩2000余斤,与小徐瓜瓜和舜华鸭业签订购销合同,4.1元/斤,公司上门收购,每亩纯收入可达8000余元,如贫困户芦周梅种姜1.5亩,纯收入9000余元,为2018年脱贫打下了基础。五是实施金融扶贫,为2016年脱贫户,实施产业帮扶7户,每户5000元,共计35000元。(今年尚未到位)六是实施光伏产业扶贫壮大集体经济。通过光伏发电挂靠的方式,为杉树村委每年创收入4万元。七是保护和发展绿色产业,绿水青山就是金山银山,杉树村山地面积广、森林覆盖率高(达80%以上),是全村的最大产业,工作队驻村后把护林防火,封山育林作为村最大的产业来保护和发展。

(九)第一书记工作开展情况。作为水东镇东江村第一书记,今年来,积极参与并完成了村支两委换届,完善村基础设施:改造村内道路400米、安装自来水、整治河堤600米、亮化路灯16盏、拆除旱厕100余间。

五、在“廉”方面,通过以身作则,做到廉洁奉公

我能坚持做到自重、自省、自警、自励,言行一致,能自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀,对工作实事求是,能严格按照优秀党员的标准要求自己,严格遵守各项法律法规,模范遵守单位各项管理制度,能将廉洁奉公的职业作风贯穿于整个工作中,自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责。能够全程参与拟定落实党风廉政建设工作计划,组织召开住建系统党风廉政会议,细化分解廉政建设工作任务。在党委会及干部职工大会上,能及时传达上级部门关于党风廉政建设的各项决策部署,并带头贯彻执行。今年以来,在充分调查研究了建筑工程质量安全监管、招投标管理、农危房改造、行政审批等容易出现廉政风险的环节,组织上党课、学习观看警示教育片,加强筑牢反腐败思想。住建规划局是一个重要的职能部门、也是老百姓说的权力部门,手中握有很大的权力。工作、服务的好坏,直接关系到全县项目建设的成败,关系到政府的形象,我深感重任在身、压力山大,我始终坚守廉洁底线,时刻提醒自己。一年来,我克己奉公,严格按照领导干部廉洁自律的各项规定来约束、规范自己的行为;在制度前,我从不例外,要求大家做到的我首先做到,要求大家不做的我坚决不做,在一言一行中起表率作用;严格遵守廉洁从政有关规定,能够积极主动向组织报告个人事项,严守节假日期间廉洁自律各项规定,无违规违纪现象发生;在厉行勤俭节约上,没有违规使用公车,没有违规花费公款,进一步规范办公用品采购,带头节约日常消耗;严格遵守经济工作纪律,没有谋取不正当利益的行为,没有接受老板的吃请,没有收受红包礼金,也没有为亲戚朋友打招呼;严格遵守群众工作纪律,没有侵害群众利益的行为。

自任职的以来,在全体干部职工的大力支持下,我的工作取得了一定的成绩,得到了县委、县政府和有关部门的肯定,但也还存在一些不足和问题:一是理论学习内容还不够全面;二是党风廉政责任制工作与中心工作、业务工作的结合不够紧,存在时松时紧的现象;三是部分重点工作推进还不够理想。在新的一年里,我将继续深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作,促进住建事业不断进步。

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