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述职报告    徐永望

2017年个人述职述廉述法报告

(2018年1月15日)

副县长、县公安局党委书记、局长  徐永望


本人徐永望,男,汉族, 1968年2月出生,湖南省永兴县人,大专学历,1990年12月参加工作,1996年9月加入中国共产党,现任临武县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长。协助县长负责消防、司法、国家安全、信访、矿山整治及打非治违等方面工作,协助何淼仁同志管理安全生产,主持县公安局全面工作;负责属管单位及行业的安全生产和信访维稳工作;分管县消防大队、县司法局、县国家安全局、县武警中队、县信访局、县矿山执法大队。联系县人民法院、县人民检察院、县综治办、县反邪教协会和花塘乡。

2017年,在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,本人团结带领县公安局党委班子和全体民警,深入贯彻党的十八届六中、七中全会和和十九大精神,习近平总书记系列重要讲话,狠抓党的建设和党风廉政建设,突出维稳、打击、管控“三大主业”,从严、从实、从细抓“保稳定、护安全、促和谐”的各项工作,全力维护社会稳定、服务经济发展、提升群众安全感和满意度,为“五个临武”建设创造了和谐稳定的治安环境,有力保障了全县社会政治和治安平稳。现述职如下:

一、抓班子、作表率,全力发挥党委班子龙头作用

本人和县公安局党委班子一班人始终把加强党委班子自身能力建设摆在重中之重的位置,坚持“以先进理论强班子,以和谐团结统班子,以开拓创新促班子,以党风党纪正班子”。一是抓学习,不断提高政治理论水平和党性修养。认真学习党的十八届六中、七中全会和习近平总书记“5.19”、“7.26”重要讲话精神,党的十九大、十九届一中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”尤其是“核心意识”和“看齐意识”,切实提高“更好地准确地把握大局,担负起党和人民赋予的神圣使命,更好地服务和保障民生”的能力。二是抓制度、着力提升班子集体决策、团结干事的能力。健全完善了《党委中心理论小组学习制度》、《党委议事规则》、《党内情况通报制度》、《党委领导班子民主生活会制度》等工作制度。对事关全局和民警利益的重大工作部署、重大经费开支、干部任免等重大问题都充分酝酿、共同研究、集体决策。涉及重大决策、重大基层建设,事前都充分论证、广泛征求基层意见,确保局党委民主决策、科学决策。三是抓党建、扎实开展“两学一做”常态化、制度化教育和党的十九大精神学习集中学习活动。2017年,在全局283名党员民警中开展了“两学一做”常态化、制度化学习教育活动,全局党员民警严格按照规定程序,积极开展学习讨论。局党委书记给全局党员民警上党课,分管局领导和支部书记到联系单位和支部上党课,形成了浓厚的学教氛围,全年共召开支部会议36次、完成讲党课活动37次、确保了参学率100%,8名民警光荣加入党组织。11月份以来,迅速在全局掀起了学习党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题活动的热潮,本人参加了全市处级干部专题学习培训班,组织全体党员民警参加上级公安机关的视频专题讲座2次,组织全体科级干部参加了县委组织的集中学习轮训。

二、带队伍、转作风,严格落实党风廉政两个责任

一是认真落实党风廉政建设主体责任。作为县副县长,本人切实担负对分管联系的公安局、司法局、信访局、矿山执法大队和花塘乡等单位的党风廉政建设的主体责任。出席并指导分管单位召开的党风廉政建设和反腐倡廉工作大会6次、上廉政党课6次。二是认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于党风廉政建设的各项决策部署。在安排分管联系单位工作时,一并督促、推动落实局党委党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,确保党风廉政建设工作同部署、同实施、同检查。三是协助抓好全县反腐败大要案件的查处工作。牢固树立大局意识,公安机关积极协助、配合县纪检监察机关办案,确保抽调人员、保障到位。2017年,公安机关参与处置破坏查处村支两委换届选举、村级财务违法违纪案件处置30余起(次)。四是认真履行党风廉政第一责任人职责。主持召开县公安局党委专题党风廉政建设工作4次;中心组学习党风廉政建设理论4次,为全体党员民警讲党课1次。狠抓队伍纪律作风建设,扎实开展“私车公养”、“雁过拔毛”、“为官不为”、“四风变种”、“党内政治生活庸俗化”、“套取会议经费违规开支”、“党员干部下基层作风和陋习”等纪律作风专项整治活动五是强化对分管单位党员领导干部的经常性廉政谈话教育。今年以来,对所分管联系的公安局、消防大队、司法局、信访局、矿山执法大队、花塘乡等单位班子成员开展了2次集体廉政谈话,及时发现指出存在的苗头、倾向性问题12个。是严管厚爱,不断推进公安队伍正规化建设。坚持从严治警。本人带头严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、县委“十项规定”和《公安机关人民警察纪律条令》等各项纪律条规,严格执纪、抓早抓小,保证政令警令畅通。全年发《督察通报》21期,通报批评单位与个人55次;局纪委自查和协助县纪委查处民警违纪案件6起,查处8人,其中党内严重警告2人,党内警告6人。坚持铸魂育警。2017年度,全局单位和民警有165人次受到上级表彰,其中省厅23人次,市局61人次;有3个单位分别荣获集体二等功、三等功和嘉奖,1名民警荣立二等功,15名民警荣立三等功。坚持从优待警。为101名民警分别颁发了从警10年、20年、30年荣誉勋章;为民警、辅警办理中石化加油优惠加油卡342张,节约油料费用;为民警和退休老同志提高了体检标准;确保民警了各类津补贴、文明单位奖、平安单位奖足额发放。

三、勤履职、勇担当,分管的各项工作卓有成效

1、突出重点、严格管控,全县社会政治稳定和治安平稳

一是全力维护社会政治大局稳定。全面排查各类矛盾纠纷349条,积极配合相关部门妥善化解325起,有力确保了“两节两会”、香港回归 20 周年、村支两委换届选举和中央环保督察等重大活动,清明、“5.1”、“6.4”、“7.5”等敏感节点时期的社会稳定;妥善处置镇南乡陈家洞村民、香锡公司职工、“79对越复退军人”和“善心汇”等利益群体赴省进京集访,圆满完成了“2017年郴州(秋季)美丽乡村旅游文化节暨临武县紫薇花节”等重大活动的安保,有力保障了全县社会政治大局稳定和治安平稳。在党的十九大安保维稳特别防护期间,全局上下一心,运用“排查、研判、管控、演练”四大措施,有力确保了“四个不发生”和“六个严防发生”目标实现,全县进京上访人员登记“零人次”,是近几年来的最好成绩;被市公安局评为“党的十九大维稳安保工作先进单位”。

二是全力开展专项打击整治行动。深入推进“三打两治一清”,缉毒执法,治爆缉枪,打黑除恶,打击经济犯罪、涉黄涉赌、食药环违法犯罪,交通、消防整治,集打斗争等专项打击整治行动。全年共立刑事案件805起,破案402起,刑拘195人,逮捕 149人,起诉237人,取保130人,监视居住20人;命案发3起破3起,连续13年保持命案全破;判决恶势力团伙成员14人;追回库存逃犯49人,到案率73.13%,其中4名市督重点逃犯、2名省督涉枪涉爆逃犯全部抓获,受到市局通报表扬;抓获库存故意杀人逃犯2名,100%完成目标任务,受到市局嘉奖;抓获涉毒犯罪嫌疑人43人,逮捕起诉43人,缴获毒品498克,查获吸毒人员331名,强制隔离戒毒74人,破获省督目标案件1起;起诉经济案件嫌疑人6人;收缴非法枪支185支,硝酸铵炸药192公斤、雷管800发。受理行政案件1670起,查处948起,行政处罚违法人员1161人、行政拘留1013人;发生非正常死亡事件15起15人;对群众反映突出的县城“街面赌博”、麻将馆和深夜飙车等问题开展突击整治和集中清查,捣毁赌博窝点24个、非法体育彩票店5个,销毁麻将机58台,查处涉赌行政案件25起,行政拘留35人,破获刑事案件3起,移送起诉4人,破获“7.14”网络赌博案,抓获犯罪嫌疑人4名;查处“飙车”违法人员13人,扣押摩托车20台。深刻吸取“1.23”事故教训,掀起整治交通违法行为风暴,共查处交通违法行为23223起,超速驾驶2886起,查获“酒醉毒”驾83起,行政拘留95人,在全市排名第二。

三是全力优化经济发展环境。全力护航村支两委换届。共摸排化解涉及村干部的矛盾纠纷57起,查处破坏选举秩序、诽谤他人的案件2起,取谛非法组织1个,行政拘留4人;共出动455名警力,对全县13个乡镇的36个重点村委37个难以把控村委33个一般村委开展巡查,确保村委选举顺利完成。全力优化经济发展环境。圆满完成紫薇花旅游节安保任务,投入安保力量783人次、13个安保工作组29个小组连续奋战在安保一线,确保活动圆满成功,受到省、市、县领导的肯定和赞扬。护航市县重点项目工程建设,受理案件38起,查处24起,行政拘留27人;严厉查处省政府环保1号工程甘溪河流域环境污染治理项目工地阻工案和县级重点项目“紫薇天下”主题公园工地故意损毁财物案,行政拘留12人。积极参与“巩卫创卫”工作。本人牵头成立交通秩序整治组、参与市场整顿组,承包怡然路、资助武水镇太和村卫生整治费用2万元;累计出动整治人员4000余人次,劝导、纠正、查处各类交通陋习、交通违法行为2600起,行政拘留60余人次;查处2起阻碍城管人员执行职务案,行政拘留2人,为成功“巩卫”做出了积极贡献。

四是全力夯实公安基层基础。圆满完成年度公安基础建设任务。积极争取县委、县政府重视,借力“智慧城市”建设项目,投入200万元完成了350兆通讯系统、19台巡逻执勤车载通讯视频系统、沙田派出所综合指挥室、省重点民生工程新增15个社会治安视频监控点等公安信息化建设项目;投入280万元购买21台新执法执勤车辆和8台巡逻摩托车配发到一线执法执勤单位;投入600余万元稳步推进新看守所、拘留所和武警中队建设项目的安防设施建设;投入360万元的花塘派出所新建项目主体工程完工;总投资2384万元的交警指挥中心大楼项目顺利开工。牢记宗旨,构建和谐警民关系。积极开展“五带一必访”活动,全局160余名民警深入舜峰、武水、汾市、金江4个乡镇109个村、居委开展包村入户走访工作;全力以赴精准扶贫,全局152名民警深入麦市镇上庄、高峰两个扶贫工作重点村170户345人贫困户家中,开展精准扶贫。本人作为联系县领导,尽职尽责投入到精准扶贫工作中,为麦市上庄、高峰两个重点村分别协调解决扶贫资金10万元、40万元;为“面上村”花塘石门村协调解决扶贫资金3万元;在兼任麦市五星村“第一支书”期间,为该村协调解决村级建设资金5万元。依托“大巡防”强化社会面管控。扎实开展“机关民警+干部职工夜巡、巡特警常规巡、城区民警、武警联勤武装巡”巡逻防控机制,巡逻工作从“警种化”向“全警化”转变,从“部门化”向“全民化”转变。2017年,全县刑事案件立案数同比下降11.15%,其中抢劫类同比下降14.29%,盗窃类同比下降9.17%,诈骗类同比下降1.04%,刑事案件破案数同比上升1 %,实现了刑事案件立破案数“一降一升”的目标,民调成绩实现了上升。

五是全力推进执法规范化建设。加强执法主体建设,强化执法素养。投入20余万元,建立执法监管中心、改造局执法办案中心,选优配强法制民警队伍,进一步夯实规范执法基础;2017年,有126名民警顺利通过公安民警执法资格考试。加强执法质量考评,提高执法水平。对办案单位实行法制员派驻制,由派驻法制员对派驻单位的案件进行日常审核与统一考评,对提请逮捕、移送审核起诉等工作,由派驻法制员对口检察院、法院相关业务部门办理。向县委、县政府争取专项经费50万元,推行以激励规范执法为目的的办案积分制,丰富执法考核考评方式,引领民警“多办案,办好案”。强化执法监督,营造公平正义执法环境全面推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核模式,实现对执法活动的实时、动态、全程监督;推行“阳光警务”,全面在互联网上公开行政处罚案件信息;全年共办理县领导批示件19件,12345市长热线38件、县长热线101件、网络信箱2起,做到了“项项抓落实,件件有回复”;全面落实局领导接访制,共受理涉法涉诉信访案件77起,其中上级公安机关交办24件、群众递交53起,办结71件、办结率92.2%;出庭应诉行政诉讼14案、胜诉13案、和解1案。

2、多管齐下、有的放矢,安全生产形势稳定有序

在县委、县政府的正确领导下,为维护社会安全生产形势平稳,达到百姓期待的新要求,本人狠抓交通、消防、打非治违等工作,取得显著成效。一是强化违法行为整治。严厉打击各类交通违法行为。充分利用科技力量,通过交警部门缉查布控实施精确打击;科学安排巡逻执法,通过错时执勤;定期开展联合执法,在城区以酒驾、闯红灯、机动车涉牌涉证、乱停乱摆等违法行为为整治重点,在农村地区以无证驾驶、非客运车辆载人,以及微型面包车、摩托车违法行为为整治重点,通过严厉整治震慑侥幸心理。2017年,共查处各类交通违法行为80000余起,其中,超速30000余起,客车超员180余起、涉牌涉证1600余起,酒驾醉驾毒驾130余起、非客运车违法载人230余起,查扣、报废机动车1051辆(含摩托车1010辆),行政拘留201人;全县发生交通事故505起,死亡19人,伤417人。

二是消防工作实现新突破。2017年,全县火灾形势总体比较平稳,县消防大队共接警出动125起,抢救和疏散被困人员628人,抢救财产价值1500余万元,全县共发生火灾84起,无人员死亡。与去年同期相比,火灾起数下降了7.1%,全县消防安全环境取得稳步提升。组织开展了“清剿火患”、“公众聚集场所消防安全专项检查”等专项行动,及时消除重特大火灾隐患,消防大队共检查单位2398家、发现火灾隐患4743处、督促整改火灾隐患4723处、临时查封52起、“三停”23家、罚款49.7万元、拘留17人;派出所检查单位41255家,发现火灾隐患79530处,整改火灾隐患79530处,罚款5.3万元,派出所消防管理进入全市先进行列。

三是打非治违成效显著。严格按照国务院、省、市、县关于持续开展深化“打非治违”安全生产的决策部署,公安机关和县矿山联合执法部门密切配合、认真履职,持续开展“打非治违”行动,对非法采选企业实行地毯式巡查整治,共出动人员1800余人次,车辆380余次,对区域内所有非法采选企业进行地毯式的巡查和整治,炸毁、填埋非法反弹矿井口24个(次),炸毁非法反弹矿、非法选矿厂厂棚(房)15个,炸毁非法反弹矿非法选矿厂机器设备、设施118台(套),扣押、砸毁非法矿运输工具6台,收缴、毁坏非法反弹矿非法选矿厂采选工具大批;抓获非法采选人员28起53人,移送公安机关7起9人,判刑1人,行政拘留9人;有效遏制了非法采选的反弹,起到了极大的震慑作用。

3、立足群众,以人为本,全县信访秩序可控向好

2017年度,群众到县上访728批3967人次,集访52 批1686人次,同比批次下降6%,人次上升22%;到市以上上访351批785 人次(集体上访20批360 人次),同比批次下降10%,人次上升0.3%,其中到市上访273批582人次,赴省上访24批89 人次,进京上访54批114人次,进京非访登记12人次,进京非访态势得到有效的遏制,逐级走访效果明显。一是加强领导,夯实信访工作基础。今年进一步了规范领导接访,强化示范带动。县委、县政府领导先后到县群众来访接待中心接待群众166批1522余人次,化解信访事项42件次。县领导带案定期到驻点乡镇、部门及信访人家中下访约80余次,与信访人进行深入交流,将情况摸清、症结找准,确保了息访息诉率达96 %以上。在县领导的示范引领下,全县形成了县-乡(镇)-村“三级联动”联合接访工作体系,最大限度整合了资源力量,极大地方便了群众及时就地反映诉求。二是健全机制,更加注重源头预防。今年进一步健全了信访隐患定期排查、分析预警机制,干部培训机制,重大决策信访稳定风险评估机制。充分发挥村居调解委员会、人民调解员和驻村第一书记、一名信息员的作用,全面构建矛盾纠纷大排查工作格局,确保矛盾纠纷在第一时间掌握。今年来全县开展矛盾纠纷排查8次,排查出矛盾纠纷390余件,举办了2期业务培训班,召开群众座谈会
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次,强化信访稳定风险预警防控。
三是创新理念,齐心协力化解积案。今年,通过县包案领导和责任单位的共同努力,对省委四部门交办案件12件,4件已签订息访息诉协议书,其余8件已按程序正在办理;对市级交办案件2 件,都已签订了息访息诉协议,办结到位,并已全部录入湖南省信访信息系。对年初摸排出 104 件疑难复杂信访积案召集相关涉事单位、属地政府、律师等召开联席会议 10 次,目前已化解37件(其中县级领导包案案件共35 件,已化解案件10 件),一些沉积多年的信访积案得到化解。四是跟踪督办,落实信访工作责任。对交办的信访事项,安排专人实时跟踪,定时督办。对因工作不到位、办理不公开、问题不落实、群众满意度低,造成激化矛盾酿成重大群体性事件的责任单位或个人,严格按照《临武县信访工作责任追究实施细则》和《临武县特别防护期间信访维稳工作“八条铁规”》追究责任单位主要领导及责任人的相关责任。同时今年农村基层巡查组,共走访行政村23个,召开座谈会18次,接待来信来访62件次,巡查50 件。

4、深化改革、夯实基础,司法行政取得长足进步

一是民生考核项目全面完成。社区矫正中心和公共法律服务中心建设全面竣工。法律援助工作站实现乡镇全覆盖,法律援助任务年度任务数为150件,目前已完成136件,占任务的82.6%。省厅“7545任务”工作任务(“七项改革”)全面落实;公证体制改革在10月前全面完成。三是扎实开展三调联动。调解纠纷、防控风险促发展专项调解活动和“信访积案清零”等专项活动,各级调解委排查矛盾纠纷3789件,成功化解3558件并全部履行到位,涉案人数7341人,涉案金额2553.4万元。三是七五普法有序推进。新增国家公职人员普法考试4526人,目前全县共有7200多名干部职工参加了学法普法考试,参加率100%,通过率90%。我县今年的普法考试及格率排名全省第五、全市第一。四是社区矫正日益规范。在册社区服刑人员263人,其中缓刑236人,假释17人,暂予监外执行10人,监管率100%,无脱管、漏管和重新犯罪。

四、常省常思,严于律己,恪守廉洁自律规定

本人始终能正确对待手中的权力,从严要求自己,发挥表率作用,坚守职业道德,带头树立公安民警良好形象。一是政治坚定,清正廉洁。政治立场坚定,思想上与党中央保持高度一致,自觉增强“四个看齐”意识,认真执行领导干部党风廉洁建设责任制和“一岗双责”,严格遵守“四项监督”、《廉政准则》和中央“八项规定”、省委“九条规定”和县委“十条规定”,自觉遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,做到掌权为公、执政为民、廉洁从政、防微杜渐,在思想上切实筑牢拒腐防变的长堤。二是修身养性,谨慎交友。严格把好自己的社交圈,做到不义之财不取、不法之物不拿、不白之宴不赴、不净之地不到、不诚之人不交,不良嗜好不沾。三是严于律己,恪守公德。工作作风上保持雷厉风行、严谨规范的习惯;生活上崇尚健康向上的生活方式,时刻自重、自醒、自警、自励,不越雷池半步。四是注重家风,严管亲人。本人珍爱家庭、珍惜亲人,从严要求亲属和身边工作人员,杜绝利用领导名义谋取私利,亲属和身边工作人员没有违规违纪现象,从未违背原则为他们谋取过任何私利。

五、学法用法,依法行政,不断提高执行能力

“学法,知可为与不可为;用法,行应为而不妄为。”本人牢固树立社会主义法治理念,着力培养法治思维,不断增强自己学法知法、依法办事、执法为民的自觉性。一是坚持以法宣在线为平台,认真学法。按法治建设和普法活动的要求,积极参加学法活动,充分利用《法宣在线》学法平台,进行网上个人自学,重点学习《宪法》、《刑法》、《行政诉讼法》和《信访条例》等法律法规,按要求完成了必学内容,并顺利通过普法测试。通过学习,进一步深化了社会主义法治理念和依法行政意识。二是坚持以法律为准绳,依法履职。在工作中,始终以法律法规为准则,坚决贯彻执行县委、县政府的决议、决定,组织协调各方力量,狠抓落实,务求实效。牵头执法部门依法开展多项集中专项整治活动,打非治违,整治违法犯罪行为,切实解决基社会不稳定因素,大大提升了群众安全指数,维护了社会稳定等方面的热点难点问题。三是坚持以监督为动力,提高效能。积极接受县人大及其常委会、人大代表、政协委员、社会各界和广大群众的监督,虚心接受各方面的建议、批评和意见,并认真制定整改措施,不断加以提高和改进。一年来,本人没有任何违法违纪行为,维护了党员干部知法懂法守法用法的良好形象。

回顾一年以来的工作,自己虽然付出了辛勤努力,取得了一定的成绩,但离上级的要求和人民群众的期望还有很大的差距。在今后的工作和生活中,我将进一步抓紧学习,求真务实,开拓进取,廉洁从政,全面推进分管工作再上新台阶。


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