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履职情况报告——周作林

——2019年10月29日在县十七届人大常委会第二十五次会议上

县人民政府副县长   周作林

主任、各位副主任、各位委员:

按照县人大常委会工作部署,我向本次会议报告任现职以来履职情况,请予审议。

一、本届以来履职情况

(一)坚持政治至上,切实把人大监督放在心上

我始终敬畏法律,维护宪法权威,带头学法、尊法、守法、用法。始终把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证,坚决拥护和全力支持人大依法履行重大事项决定权、监督权、任免权。对人大交办、督办的议案和人大代表提出的建议、批评和意见,做到亲自督办,及时回复,限期办结。一是强化法治理念和宪法意识。进一步加深对党的领导、依法监督和人民当家作主的思想观念和政治理解。任现职以来,系统地学习了宪法和履行职责相关的《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国建筑法》等涉城建城管法律法规,牢固树立法制观念,依法履行职责,坚决贯彻执行党的路线方针政策,决不打折扣、做选择、搞变通,决不搞“上有政策、下有对策”,决不我行我素、自行其事。二是认真学习贯彻县人大会议精神。组织全县城建城管系统广大干部职工认真学习领会县人代会精神。同时,每年按照县人代会县政府工作报告提出的年度工作目标,认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实。三是扎实做好人大代表建议、意见办理。坚持把办理人大代表建议、意见作为一项重要政治任务,每年度都会组织召开涉城建城管及国土系统人大建议交办会,要求各分管单位主动加强与代表的联系沟通,虚心听取意见,诚恳征求代表意见,及时对建议代表所提建议及问题进行办理答复。例如针对《关于建立建筑行业农民工工资保证金制度的建议》,我立即组织召开专题会议,研究建设领域农民工工资保证金收缴有关问题,将农民工工资保证金收缴与工程手续办理挂钩,明确收缴比例,有效解决了拖欠农民工工资现象,切实保障了农民工权益。

(二)坚持责任至上,切实把工作职责扛在肩上

对工作始终保持较强的事业心和责任感,任县政府副县长以来,在县政府领导分工中一直分管城建城管、国土规划,同时主管全县的打非治违、地质灾害防治、危房改造等工作。城市的建设管理工作繁琐而艰辛,但却是群众的幸福感和获得感最直观的体现,能有幸直接参与并见证临武这几年的沧桑巨变,我感到无比骄傲和自豪。任现职以来,在城建城管工作上。制定出台了《城市提质五年行动计划》,启动了城区33条主次干道及55条背街小巷提质改造,现均已基本完工,在今年临武“6.12”特大洪灾中,临武城区道路经受住了严峻考验,未出现内涝现象,获得市民一致赞扬。推进城区景观整体提质,完成了城区亮化工程、滨水游园、沙溪湖公园、探花公园、廻峰公园及临武大道绿道提质改造工程,景观提质初具成效。大力开展市容市貌大整治行动,重点对露天烧烤、门店夜宵店、噪音扰民、各路段占道经营、超门面经营以及乱搭乱建等进行整治。同时,大胆改革创新,成立了渣土运输公司和渣土消纳场,将城区环卫保洁工作分两个标段进行了市场化运营,全力推进城乡生活垃圾收运体系建设,使城区保洁水平大幅提升。强力推进烟花爆竹县城区内全面禁放工作,出台《临武县城区烟花爆竹安全管理暂行办法》,组建烟花爆竹安全管理联合执法队伍,成功打赢县城区内禁止燃放烟花爆竹“攻坚战”。通过这一系列的整治行动,县城区实现了精细化管理,构建了“大城管”格局。在2017年,以93.55分全市各省级卫生县城复审中最高分,成功通过了省级卫生县城复查复审。在今年的创国卫工作中,我县的城市管理工作获得了检查组的一致好评,顺利通过初查、暗访、技术评估工作。在国土及规划工作上。坚持以规划为“龙头”、以人为本的理念,尊重科学、尊重规律,突出重点、抓住关键。启动了国土空间总体规划编制(2019年—2035年)工作。积极围绕全县重点项目,在县本级没有增减挂钩用地指标的情况下,在政策范围内积极争取,化解了我县土地报批困境,保障了重点项目的土地需求。不遗余力推进征拆工作向规范化高效化发展,在东云路、晴岚北路、官山路、隆武路、大武路这几条城区主干道建设上,拆除房屋800余间,为打通城区“断头路”提供了坚实保障。积极向中央及省厅争取到了山水林田湖草试点项目,获得中央专项资金6.3亿元,创造了县本级有史以来获得中央专项资金项目最高纪录。在项目建设工作上。每年度都担任了10个以上全县重点项目指挥长,8个以上全县重点项目副指挥长,始终保持干事的激情,不畏艰辛,敢挑重担,统筹安排,全面推进。尤其是在节会前夕抢抓项目进度的关键时期,我充分发扬“5+2”“白+黑”精神,做到施工不收场我不收工,施工开场我到场,无论夏日酷暑还是寒风骤雨,坚持到项目现场督导施工进度,成功保障了各项节会的顺利举行。在遗留问题处理工作上。我坚持秉承“着力化解减少前期遗留问题,不在我手上增加遗留问题”的理念,坚决不作“不理旧事”的“新官”,通过召开专题调度会,现场办公会的方式,积极推进遗留问题化解工作,成功化解了一大批在国土、规划上的遗留问题,使得现存遗留问题基本在可控范围内。在精准扶贫工作上。根据组织安排,我负责联系麦市镇上庄村和舜峰镇大岭村的脱贫攻坚工作,我严格按照县委、县政府要求,坚持定期或不定期到上庄村和大岭村走访贫困户和召开座谈会,此外,积极为上庄村、大岭村争资立项,帮助上庄村、大岭村建设了一批利在千秋的扶贫基础项目,并成功如期实现了上庄村贫困村摘帽。

(三)坚持廉洁至上,切实把廉洁自律扎在根上

严格执行中央八项规定和省市县相关规定,自觉加强党性锻炼,始终将严守党的政治纪律和政治规矩视为自己的政治生命线。进一步增强“四个意识”,做到“两个维护”,始终坚定理想信念、遵纪守法、顾全大局、相信组织、服从组织,严格要求自己,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,用党员标准严格要求自己,防微杜渐,自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定,廉洁执政。从未有超标公务接待和“三公”消费情况;严格执行公车管理规定,出差下乡住宿不超标,按要求交纳伙食费。在生活中,认真管好配偶子女、亲属朋友和身边工作人员,没有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女或其他亲属谋取利益的情况。

二、存在的问题和不足

任现职以来,自己虽然敢于担当在城市建设管理和城管工作中取得了一定实效,但与县委、县政府的要求相比,仍还有一定差距。一是在加强理论学习,理论指导实际工作上有差距。学习的自觉性不高、系统性不强,学习的深度不够、广度不宽,理论联系和指导实际工作能力有待提高。二是在加强业务学习,创新工作方法上有差距。忙于日常工作业务,在加强业务学习、研究探索着力解决全县规划水平不高,建设质量不佳、城市管理不够精细化等困难和问题的新方法新举措方面做得不够。三是在深入基层调研,解决基层困难和问题上有差距。平时把工作重心大多放在城区项目建设和管理上,下基层调研时间少,对基层最新实际情况了解不够。

三、今后努力方向

(一)把学习作为第一统领,坚定理想信念

老老实实、原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把理想信念建立在对科学理论的深度认同上,建立在对基本国情的准确把握上,进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,解决好“总开关”问题。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致,坚决拥护中央和省市县各项决策部署,并全力以赴推动落实。努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,克服功利主义和交差应付的思想,树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观。牢固树立担当意识和责任意识,努力克服“干累了、歇口气”的思想,进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

(二)把服务作为第一责任,坚决执政为民

坚持立党为公、执政为民,忠实践行以人民为中心的发展理念。深入联系服务群众,坚持问需于民、问计于民、问政于民,把更多的时间用在了解民意、体察民情、解决民难上,带头从繁杂的事务中摆脱出来,深入基层群众,尽心竭力、真心实意的为人民群众干实事、办好事、解难事。着力改善民生福祉,牢记群众利益无小事,既注重解决普遍性问题,又注重点对点服务,更多关注关爱困难群众。对群众关注的征地拆迁、城市建设、城乡环境卫生等突出问题,进一步创新思路、完善机制、加大投入,持之以恒、坚持不懈地抓下去,为群众增添更多的获得感。

(三)把职责作为第一要务,做到履职尽责

坚持规划先导、项目建设质量优先、城市管理以人为本。着力实现规划工作从粗放扩张型向品质内涵型转变,严格规划执法,使规划更具前瞻性、实效性、强制性。以打造人文城市、智慧城市、绿色城市为目标,全力推进项目建设,同时强化质量安全监管,集中整治建筑施工领域表现突出的问题,严厉禁止“先上车后补票”现象再发生。牢固树立以人民为中心的人本城管理念,进一步巩固创建国家卫生县城工作成果,积极提升城市管理精细化水平,使城市管理工作得民心,悦民意。强化土地保障工作,着力让土地不在成为项目建设的“拦路虎”,严格土地执法工作,严厉打击土地违法行为,使国土工作向规范化、高效化方向发展。

(四)把纪律作为第一准绳,始终廉洁从政

严格落实党风廉政建设两个责任,规范行政行为强管理,坚持用制度管人、按程序办事,营造风清气正干事创业氛围。发挥好“关键少数”的表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,带头遵纪守法、廉洁自律,自觉做政治上的“明白人”。带头修身养性,清廉自持,自觉抵制“四风”,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,谨慎交友,依法履职,依规用权。时刻用正反两方面典型教育警示自己,积极培养健康的生活情趣和高尚品德,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,真正做到廉洁自律,耐得住寂寞,守得住清贫。

(五)把作风作为第一保障,强化效能提升

撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。带头强化领导力和执行力,切实把转变作风的着力点放到“抓住不落实的事”“追究不落实的人”上面,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果,以昂扬向上、敢于担当、善作善成的精神抓好每一项工作,特别是在重点建设项目、遗留问题处理上,更加注重解决工作推进中的困难问题,创新方式方法,有效激发基层干部积极性和创造性。


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