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履职情况报告——蒋文斌

——2019年10月29日在县十七届人大常委会第二十五次会议上

县政府办主任   蒋文斌

主任、各位副主任、各位委员:

按照县人大常委会工作部署,我向本次会议报告任现职以来履职情况,请予审议。

一、本届以来履职情况

(一)以学习为根基,坚决依法行政

作为县政府办主任,我深感担子重、责任大、要求高,唯有经常学习,依靠集体,尽责尽力,才能不辜负组织重托和全县人民的厚望。一是坚持以学习为本,引领履职方向。面对新的岗位和新的挑战,坚持把学习作为适应环境、驾驭工作、开创局面的有效措施,工作再忙,事务再多,都尽量抽出时间学习,思考如何落实好县委县政府各项决策部署、人大各项决议以及维护好、带领好全办上下团结干事、聚力服务的良好局面。积极认真参加民主生活会、中心组学习、主题教育等各项活动,接受思想洗涤。深入学习党章党规、法律法规、习总书记系列讲话,在思想上、行动上自觉与中央和县委县政府保持高度一致。并坚持理论联系实际,深入开展调查研究,用相当部分时间,深入基层,深入一线,摸实情、理头绪、拓思路。二是坚持以法律为准绳,规范履职行为。在日常工作中,始终坚持以宪法为总揽、以法律法规为准则,坚决贯彻执行县人大及其常委会的决议、决定,组织协调各方力量,狠抓落实,务求实效。坚持学法用法守法,牢固树立法治观念,认真学习贯彻依法治国、依法治县等指示精神,不断提高自己依法决策、依法行政的能力。同时有计划、有目的地学习法律法规,增强自身的法律意识和突发事件处置能力。自觉维护法律法规权威,积极参加普法学习、学法考试,严格办事程序,做到公开、公平、公正,使工作在法律、条规允许的范围内进行,不做以权代法和权大于法的事,坚决做到用法律法规管理人和事、约束引导干部职工,努力维护党员干部的良好形象。三是坚持以监督为动力,提升履职能力。积极接受县人大及其常委会、人大代表、政协委员、社会各界和广大群众的监督,虚心接受各方面的建议、批评和意见,并认真制定整改措施,不断加以提高和改进。同时创新代表建议办理方式,建立了由县委、县政府主要领导牵头,县领导分片包干的重点代表建议集中办理机制。近两年,组织协调各相关职能部门,通过解决重点建议提案,实现了“以点带面、全覆盖”的工作目标。

(二)以为民服务为宗旨,做到全心全意履职尽责

我始终牢固树立服务理念,突出超前性、主动性、针对性,更好发挥参谋助手、承上启下、督促落实和后勤保障作用。一是坚持以“大调研”体系为引领,开创以文辅政的生动局面。紧紧围绕六大产业发展、六个“五年行动计划”、乡村振兴、三大攻坚、脱贫攻坚等重点中心工作,制定和实施了2018、2019年全县重大课题调研计划。按照“了解问题有广度、分析问题有深度、对策措施有力度”的思路开展专题研讨,搞好重大课题调研,对全县经济社会发展的新做法、新亮点进行总结提炼,宣传推广,先后形成高价值的调研报告和省市典型推介材料20余篇,编发《经济政策研究》36期、《县长参阅》32期。组织起草综合性材料200余篇,领导讲话稿、采访稿640余篇,在市级以上媒体发表领导署名文章12篇。对《政府工作报告》、各类迎检汇报等重要文稿亲自把关,带领办公室同志时常通宵达旦,按时保质保量完成任务。二是坚持以“大办公”体系为核心,提供精准高效的政务服务。严格把关文件出台。任职以来,制发各类公文520余件,审核两办文件280余件,整理下发各类会议纪要72期。对政策把握不准、违背法律法规的部门文件严格实行退文制度,累计退回文稿40余件,提高了政府公文的严肃性、严谨性。严格执行会议审批,从严控制会议次数和规模,累计承办市级现场会10次,举办全县性大型会议16次、部门性会议和各种协调会600余次。严格把关会议议题,先后组织政府常务会议28次、规委会22次、土委会18次,涉及议题423个,坚持做到会前征求意见,会后抓好落实,坚决杜绝议而不决、决而不行。制定出台了《关于在全县办公室系统开展“零差错、创一流”活动的实施方案》,办公室同志办文、办会、办事更加精准严谨。三是坚持以“大信息”体系为基础,打通上传下达的交流渠道。始终把信息上报和信息公开工作作为展示临武、宣传临武、推介临武的重要窗口。任职以来,累计向上级政府办公厅(室)报送政务信息600余篇,被市政府采用100余篇,连续两年排名全市前三;被省政府办采用10余篇,其中产业发展篇更得到省政府嘉奖。更新政务信息3万多条,发布各类办事指南、表格下载等信息4万多条;上报市政府门户网站信息8000多条,及时回复处理了“市长信箱”转来的信件,回复率为100%;处理回复“县长信箱”来信214件,回复率100%;开展网上民意征集14期、网上调查12期。完成了政府门户网站的升级改版,在全市率先实现政府网站一县一门户,县门户网站获评省市两级优秀门户网站。四是坚持以“大督查”体系为抓手,汇聚推动工作的强大合力。我始终坚持“开会+不执行=零,布置+不督查=零,布置+执行+督查考核=落实”的工作落实理念。任职以来,我紧紧围绕县委、政府工作中心,围绕群众反映强烈的热点、难点问题,积极组织开展各项专项督查,确保全县各级各部门,与县四大家班子同频共振、同向发力。围绕污染防治、精准扶贫、安全生产、土地例行督察等重大活动开展专项督查123次;督办县政府常务会议议定事项245项、县政府主要领导批示件398件,编发督查通报47期、督查专报24期。将市委、县委经济工作会议和市、县政府工作报告具体工作任务细化分解到主要责任单位,做到一月一汇总、一季一督查。五是坚持以“大保障”体系为后盾,建设高效运转的协调枢纽。在全市13个县市区中率先推行县政府、政府办领导全年双带班制度,及时做好了各项事故的应急值守工作。任职以来,共呈报县领导各类突发事件信息135篇,呈报市政府35篇,较好地调度处置了2018年“1·17”“3·23”道路交通事故、“6·21”特大暴雨、“10·8”旅社火灾事故以及2019年“3.12”沙场塌方事故、“3.15”煤矿垮塌事故、“6.12”特大暴雨等一系列突发事件,第一时间为领导决策提供了有力参考,维护了社会大局稳定。继续实行县政府领导接听县长公开电话制度、县长公开电话反馈制度、县长公开电话定期通报制度、联合督办制度、责任追究制度等,真正让“12345有事找政府”成为群众最值得信赖的承诺。累计接听群众来电48922件,办复率达95.4%,其中县长公开电话4944件,市长公开电话交办件1009件次,办结率达到99.4%,县长公开电话办理工作连续两年获评全市第一。认真做好政务接待工作,面对近年来我县节会多,上级领导来临调研多的情况,我始终把政务接待工作作为展示临武形象的重要窗口,从不“遥控指挥”,坚持“一线”调度,确保政务接待工作求全求细、勤俭节约、突出特色。任现职以来,承担上级领导来临重要调研政务接待工作500余次,重要节会及现场会政务接待30余次,较好完成了各项政务接待任务,为宣传推介临武,争取上级项目资金发挥了重要作用。六是坚持以“大队伍”体系为支撑,打造战之必胜的精兵劲旅。一支忠诚、干净、担当的干部队伍,是做好一切工作的关键。针对工作任务越来越重、工作标准越来越高、工作压力越来越大的问题,我结合每个人的工作特点,因才定岗,让每个人都能在岗位上发挥出自己的特长。与此同时,出台了新的工作考核机制和奖惩办法,较好解决“多干少干一个样,干与不干一个样”的问题,全面激发了干部职工干事创业热情。在政府办全体干部职工努力下,政府办在2017、2018年年度绩效考核中均排名同类单位第一名。2017年以来,办公室及二级机构先后获得全市重点民生实事工作“优秀集体”等表彰和荣誉19个(次)。精心选派1名基层经验丰富同志担任省级贫困村西瑶乡龙袁村驻村工作队队员,组织政府办18名干部职工与西瑶乡龙袁村贫困户进行精准帮扶,顺利帮助龙袁村脱贫摘帽。

(三)以廉洁自律为底线,恪守共产党人从政初心

严守纪律,落实党风廉政建设责任。我始终坚持把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓紧、抓实,严格履行第一责任人责任,带头认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,全面落实从严治党要求。认真执行监督执纪“四种形态”,严守政治纪律和政治规矩,健全完善抓党风廉政建设的长效机制,落实党风廉政建设主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委具体实施办法,坚决守住廉洁自律红线。

二、存在问题和不足

(一)理论学习有所松懈。学习意识不强,自觉性不高,工学矛盾处理得不好。平时忙于日常事务,沉下心来学习有限,没有做到持之以恒、循序渐进,钻研新知识、研究新课题、适应新形势力度不够。

(二)党性锻炼有所松懈。进取意识弱化,存在倦怠情绪,面对工作面广量大、头绪繁多的局面,偶尔会产生倦怠厌战情绪。思想上时不时产生麻痹、放松思想,觉得自己有一定工作经验,已经轻车熟路了,工作上有松懈的迹象。

(三)落实责任有所松懈。在日常提醒和谈心谈话上,与副主任和科室负责人谈工作业务多,专题谈作风建设少,对分管科室同志的思想、作风、动态掌握得不全面、不具体、不深入,“扯袖子”“咬耳朵”“红脸出汗”等还有差距。

三、今后努力方向

(一)强化“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治上清醒坚定。一是自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力在学懂、弄通、做实上下功夫。二是认真学习党章、党纪、党规,时刻对照“理论理想、党章党纪、民心民生”三面镜子,不断增强“四个意识”、“四个自信”,强化政治担当,提高政治站位。三是始终坚定理想信念,践行党的宗旨,坚定自觉地维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非、重大原则上旗帜鲜明、立场坚定,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)脚踏实地,狠抓落实,在工作中履职尽责。一是树立担当精神,提高执行力。围绕中心,服务大局,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,以快干、实干、会干的精神,把主抓的工作抓出成效,把保障服务的事务性工作抓细抓实。二是努力改变等会议部署、等领导安排、等基层催问的被动应对状态,克服重计划安排、轻跟踪问效的问题,既抓具体,又具体抓,多深入一线,深入基层,加强调查研究,及时掌握基层情况,更好地为领导决策服务。三是认真履行全面从严治党主体责任,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,加强对党风廉政建设的分析研究和督促指导,把运用监督执纪“第一种形态”作为一项经常性工作,多过问、多提醒、多监督,多了解思想、工作、作风、生活状况。

(三)严守纪律规矩,持续纠正“四风”,在作风上清正廉洁。一是从严贯彻落实中央八项规定实施细则,进一步查找自身是否存在“四风”特别是形式主义、官僚主义等新的表现,以执着的精神狠抓作风建设。二是树立正确的政绩观,持续改进工作作风、密切联系群众,把时间和精力放到察实情、出实招、办实事、求实效上,着力解决“文山会海”问题。加强对公务接待活动的把关,从严遵守公务接待纪律。三是坚守理想信念,坚决反对特权思想、特权现象,正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系,加强道德修养,带头弘扬社会主义核心价值观,明辨是非善恶,追求健康情趣,自觉抵制“围猎”腐蚀,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,公道正派,树立自身良好形象。


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