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履职情况报告——黄勇明

——2019年10月29日在县十七届人大常委会第二十五次会议上

县财政局局长   黄勇明

主任、各位副主任、各位委员:

根据会议安排,现将我的履职情况报告如下:

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督和各级领导的关心支持下,我紧紧围绕县委经济工作会议、县政府工作报告和县人大批准的年度预算报告的各项目标任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,积极履职,充分发挥财政职能作用,全力推动全县经济社会更实更好更加公平更加协调可持续发展。

一、攻坚克难狠抓财政收入

今年以来,减税降费政策深入实施,组织收入任务进一步加大,形势更为严峻。我们紧扣年度目标任务,积极发挥组织收入牵头作用,主动作为,加强协调,不断强化抓收措施。一是强化分析。对照年度收入目标,结合我县当前经济形势和财力状况,科学合理分析、认真测算,克服政策性减税降费等因素,精心组织收入入库。二是强化协调。加强收入进度跟踪,建立收入日报告制度和财、税、库、行各部门收入对帐制度,适时组织收入专项座谈,了解纳税企业生产经营状况,挖掘潜在财源,加大清理欠税税源力度,确保各项收入应收尽收,实现财政收入均衡入库。三是深入调研。于3月份,协同县税务局、舜发公司、工业园等单位对全县年纳税50万以上的重点税源企业、重点建设项目、房地产企业经营及纳税情况和非税收入征收单位进行了详细调查,建立税收征管台帐,做到心中有责、心中有数。1-8月,全县一般公共预算收入完成74811万元,其中:上划中央收入完成20461万元;上划省级收入5521万元;地方财政收入完成48829万元。全县税收收入完成52503万元,非税收入完成22308万元。

二、厉行节约优化支出结构

坚持“突出重点、有保有压”的原则,想方设法保障“三保”及重点领域资金需求。一是贯彻过“紧日子”思想。印发《临武县财政局关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范部门预算管理的通知》,坚持精打细算、勤俭节约,严禁铺张浪费和大手大脚花钱,大力压减一般性支出。二是足额保障民生民本。不断提高社保标准和医疗保障水平,支持落实医保补助、城乡救助等各项提标增支政策。持续加大教育投入,化解大班额,促进城乡教育均衡优质发展。加大就业补助投入力度,更好发挥失业保险救济和稳岗作用,鼓励自主就业。三是服务经济发展。贯彻落实减税降费政策,共计减免税费4965万元,切实为纳税人减负。积极筹措资金为全县落实“创新引领、开放堀起”“产业主导、全面发展”战略提供坚实后勤保障,其中:投入资金150万元,全力保障了湖南(郴州)矿博会临武分会场相关活动开展;投入资金1200万元,支持县宝玉石产业发展;筹措奖补资金3500万元,支持县工业园区招商企业项目建设及发展等。同时,大力扶持企业转型发展,支持舜华鸭业、舜福通天玉石等12家企业向省有关部门申报制造强省专项资金、工业企业技术改造税收增量奖补资金等 8 个项目,申报金额 3200万元。四是支持“脱贫攻坚”和乡村振兴。投入资金3641万元,支持扶贫村基础设施建设。拨付资金2892万元,支持农村厕所革命、规范农村建房、农村环境卫生治理;拨付奖补资金773万元,支持美丽乡村建设,夯实农村公益事业基础。进一步强化了村级运转保障,确保村、社区工作人员待遇按政策落实。

三、强化监管注重资金绩效

一是有效盘活存量资金。2019年盘活财政资金15198.9万元。二是突出重点检查。制定《临武县财政局2018-2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,从4月份开始,针对异地扶贫搬迁资金进行了专项检查。同时,建立财政扶贫资金专项检查制度,确保扶贫资金使用的安全高效。三是加强资金使用监管。进一步强化财政投资评审和政府采购管理机制,促进厉行节约。四是完善国有资产管理制度。主动适应新时代要求,拟定出台了《临武县县级行政事业单位国有资产处置管理办法》、《临武县县级行政事业单位经营性及闲置国有资产(资源)统一公开招租工作实施方案》、《临武县行政事业单位办公设施设备配置标准》和《临武县行政事业单位办公用房装修维修审批程序和标准暂行规定》。进一步规范乡村财务管理,完善乡镇财政预算编制和政府性债务审计制度;严格推进“吃空饷”清理,追缴“吃空饷”财政资金3.2万元;

四、稳步有序推进财政改革

一是深化“放管服”改革。积极推进国库集中支付电子化管理改革,优化国库集中支付审核流程,减少事前审核,加强事中事后监控,提高支付效率;深入清理归并国库集中支付上线临时机构帐户,确保财政资金使用规范安全;进一步深化政府采购电子化管理,实施“互联网+政府采购”行动。二是加快推进预算绩效管理。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。健全评价结果应用、反馈机制,与预算安排、政策调整挂钩,确保绩效目标保质保量实现。三是实施政府会计制度改革。进一步加强了政府会计改革业务培训,确保顺利实施。四是推进国有资产管理改革。全面启动行政事业单位公众基础设施国有资产报告制度。


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